Çfarë ndryshoi në rregullore
Një kronologji e lexuar nga burimet parësore
KRONOLOGJIA
Çfarë ndryshoi në rregullore
Një regjistër i ndryshimeve në ESPR dhe në pasaportën digjitale të produktit, i lexuar nga burimet parësore. Më të rejat në krye.Verifikuar më 30 shtator 2026Direktiva për fuqizimin e konsumatorëve zbatohet nga 27 shtatori
Nga 27 shtatori 2026 shtetet anëtare duhet të zbatojnë masat që transpozojnë Direktivën (BE) 2024/825. Direktiva ndryshon Direktivën për praktikat e padrejta tregtare dhe Direktivën për të drejtat e konsumatorit. Ajo nuk ndryshon ESPR-në dhe në këtë datë nuk bëhet e detyrueshme asnjë pasaportë produkti. Tri gjëra kalojnë në listën e zezë të praktikave të ndaluara në vetvete, në Shtojcën I të Direktivës 2005/29/KE. Pretendimet e përgjithshme mjedisore — “miqësor me mjedisin”, “i gjelbër”, “i qëndrueshëm” — kur tregtari nuk mund të provojë një performancë mjedisore të shkëlqyer e të njohur, që lidhet me pretendimin. Pretendimet se një produkt ka ndikim mjedisor neutral, të reduktuar ose pozitiv mbi bazën e kompensimit të emetimeve. Etiketat e qëndrueshmërisë që nuk bazohen në një skemë certifikimi dhe nuk janë krijuar nga autoritetet publike. Deri tani këto gjykoheshin rast pas rasti sipas testit të përgjithshëm të mashtrimit. Nga 27 shtatori ato janë të padrejta në vetvete. Shifra e gjobës është një prag për kufirin maksimal, jo një gjobë minimale. Kur gjobat vendosen sipas nenit 21 të Rregullores (BE) 2017/2394 për shkelje të përhapura, neni 13(3) i Direktivës 2005/29/KE kërkon që shuma maksimale e gjobës të jetë të paktën 4% e qarkullimit vjetor të tregtarit në shtetin ose shtetet anëtare përkatëse. Kur shifrat e qarkullimit nuk janë të disponueshme, neni 13(4) e vendos këtë maksimum në jo më pak se 2 milionë euro. Shtetet anëtare mund të shkojnë më lart, dhe zbatimi është kombëtar. Një direktivë detyron shtetet anëtare, jo drejtpërdrejt tregtarët. Kur një shtet anëtar nuk e ka transpozuar në kohë, detyrimi që hyn në lojë më 27 shtator është i vetë shtetit. Më 28 maj 2026 Komisioni hapi procedura shkeljeje kundër 20 shteteve anëtare që nuk kishin njoftuar transpozimin e plotë. E njëjta direktivë shton një detyrim informimi që nis te prodhuesi. Kur për mallrat nuk ekziston një tregues i BE-së për riparueshmërinë, dhe sot nuk ekziston as për mobiljet, as për tekstilet, tregtari duhet të japë informacion për disponueshmërinë dhe koston e vlerësuar të pjesëve të këmbimit dhe procedurën për t'i porositur, për disponueshmërinë e udhëzimeve të riparimit dhe mirëmbajtjes, si dhe për kufizimet e riparimit. Ky është neni 5(1)(j) i Direktivës 2011/83/BE, dhe neni 6(1)(v) për shitjet në distancë. Detyrimi vlen “me kusht që prodhuesi t'ia vërë informacionin në dispozicion tregtarit”. Pa të dhënat e prodhuesit, tregtari nuk ka çfarë të tregojë. Për një prodhues në Shqipëri ose Kosovë që shet te tregtarë në BE, kjo do të thotë se të dhënat priten prej tij.Burimi: Direktiva (BE) 2024/825 e Parlamentit Evropian dhe e Këshillit e 28 shkurtit 2024, neni 4(1) — “Ato i zbatojnë këto masa nga 27 shtatori 2026”; Direktiva 2005/29/KE, neni 13(3) dhe (4) (teksti i konsoliduar 02005L0029-20220528); Direktiva 2011/83/BE, neni 5(1)(j) dhe neni 6(1)(v), siç është ndryshuar nga Direktiva (BE) 2024/825.Dita e parë e ndalimit të pretendimeve të gjelbra →Dy standardet e fundit për pasaportën digjitale të produktit u botuan, por ende nuk janë cituar
CEN-CENELEC botoi EN 18239 (menaxhimi i të drejtave të aksesit, siguria e sistemit të informacionit dhe konfidencialiteti i biznesit) dhe EN 18246 (autentikimi, besueshmëria dhe integriteti i të dhënave). Këto janë dy standardet që mbetën jashtë vendimit të botuar më 15 korrik, i cili citoi gjashtë të parët. Regjistri i CEN-CENELEC tani i shënon të dyja si “Published”, me datë disponueshmërie 16 shtator 2026. I botuar nuk do të thotë i cituar. Fusha e Gazetës Zyrtare në regjistër ende shkruan “citimi pritet”, dhe faqja e Komisionit për standardet e harmonizuara të pasaportës liston vetëm vendimin e korrikut. Kalendari i vetë Komisionit e vendos vendimin për dy standardet e mbetura në shtator 2026. Derisa të dalë ai vendim, asnjëri standard nuk jep prezumim konformiteti. Dhe pikërisht këto dy mbulojnë mënyrën si mbrohet një pasaportë: kush mund të shohë cilat të dhëna, dhe si provoni se të dhënat janë autentike dhe të pandryshuara.Burimi: Regjistri i CEN-CENELEC, CEN/CLC/JTC 24 — EN 18239:2026 dhe EN 18246:2026, statusi “Published”, data e disponueshmërisë 16 shtator 2026Standardet e harmonizuara →Komisioni citon një standard të harmonizuar për bateritë e automjeteve elektrike
Me Vendimin Zbatues (BE) 2026/2048 të 14 shtatorit, Komisioni botoi në Gazetën Zyrtare referencën e EN 18060:2025 si standard i harmonizuar sipas Rregullores për bateritë. Standardi mbulon performancën dhe qëndrueshmërinë e moduleve dhe paketave të baterive të automjeteve elektrike. Vendimi hyri në fuqi me botimin, më 16 shtator. Nga ajo datë, një bateri që e plotëson standardin përfiton prezumim konformiteti, por vetëm me ato kërkesa të Rregullores (BE) 2023/1542 që standardi i mbulon realisht. Është standard për vetë baterinë, jo për projektimin teknik të pasaportës së saj.Burimi: Vendimi Zbatues i Komisionit (BE) 2026/2048 i 14 shtatorit 2026, GZ L, 16 shtator 2026 — EN 18060:2025Rregullorja për bateritë →Hapen komentet për Aktin e prokurimit publik — deri më 18 nëntor
Komisioni e hapi propozimin COM(2026) 590 për komente në portalin “Have your say”. Afati zgjat tetë javë dhe mbyllet më 18 nëntor 2026. Ky është propozimi që i lejon një blerësi publik të kërkojë deklaratën e konformitetit përmes pasaportës digjitale të produktit, dhe që ndryshon ESPR-në, Rregulloren për bateritë, Rregulloren për produktet e ndërtimit dhe Rregulloren për ambalazhet. Ky është afati për komentet e shoqatave të industrisë dhe të prodhuesve. Deri më 17 shtator Parlamenti Evropian ende nuk e ka caktuar komisionin përgjegjës dhe nuk ka emëruar raportues.Burimi: Portali “Have your say”, nisma “Rishikimi i rregullave të BE-së për prokurimin publik” — COM(2026) 590, botuar më 15 shtator 2026, komente deri më 18 nëntor 2026Pasaporta digjitale e produktit →Bullgaria miraton rregullat kombëtare për regjistrin CBAM
Këshilli i Ministrave i Bullgarisë miratoi një rregullore për Regjistrin CBAM dhe për vendimet sipas Mekanizmit të rregullimit të karbonit në kufi (Dekreti nr. 141 i 10 shtatorit 2026). Ajo u botua në Gazetën Shtetërore të Bullgarisë nr. 85 më 15 shtator dhe hyri në fuqi të njëjtën ditë. Drejtori ekzekutiv i Agjencisë Ekzekutive të Mjedisit është autoriteti kompetent dhe administron regjistrin. Vetë detyrimi vlen në të gjithë BE-në; rregullorja shton procedurën e Bullgarisë. Një importues mallrash që mbulohen nga Rregullorja (BE) 2023/956 — përveç atyre të përjashtuara sipas nenit 2a të saj — aplikon përmes regjistrit për statusin e deklaruesit të autorizuar CBAM para se të importojë, me vërtetim për shlyerjen e detyrimeve tatimore, deklaratë nën betim, prova të kapacitetit financiar dhe operacional dhe një parashikim të vëllimeve të importit. Autoriteti vendos brenda 120 ditëve, ose 150 kur kërkon më shumë informacion. Një importues nga jashtë BE-së vepron përmes një përfaqësuesi doganor indirekt të themeluar në Bullgari.Burimi: Rregullorja bullgare për Regjistrin CBAM, miratuar me Dekretin e Këshillit të Ministrave nr. 141 të 10 shtatorit 2026, Gazeta Shtetërore nr. 85 e 15 shtatorit 2026 — nenet 3, 5, 6 dhe 9CBAM →Pasaporta digjitale e produktit hyn në legjislacionin e BE-së për prokurimin publik
Komisioni miratoi një propozim për Rregullore për kontratat publike dhe koncesionet (COM(2026) 590 final, procedura 2026/0265(COD)), që zëvendëson tri direktivat e prokurimit të vitit 2014 me një rregullore të vetme të zbatueshme drejtpërdrejt. Neni 92(1) i lejon një blerësi publik të kërkojë që deklarata e konformitetit ose e performancës të jepet “përmes pasaportës digjitale të produktit sipas Rregullores (BE) 2024/1781”. Neni 28(4) shton se kur blerësi zbaton masat e preferencës evropiane të nenit 73(2), deklarata e vendit të origjinës së mallrave përfshihet, kur është e zbatueshme, në vetë pasaportën. Shtojca VII liston aktet, klasat dhe pragjet e të cilave bëhen të detyrueshme në prokurimin e gjelbër: Rregullorja për produktet e ndërtimit, ESPR, Rregullorja për bateritë, Rregullorja për ambalazhet dhe Akti për industrinë me zero emetime neto. Dallimi që vlen të shënohet: deri tani pasaporta ishte instrument përputhshmërie. Këtu ajo bëhet edhe instrument tregtar, një mënyrë për t'i provuar konformitetin një blerësi publik. Neni 147 shfuqizon nenin 65 të ESPR dhe e kalon atë lëndë te rregullorja e re. Ky është propozim, jo akt i miratuar, dhe para tij qëndron procedura e zakonshme legjislative. Dosja u regjistrua në Këshill më 10 shtator (dok. 12969/26); Parlamenti ende nuk ka emëruar raportues.Burimi: Propozim për Rregullore për kontratat publike dhe koncesionet, COM(2026) 590 final, 9 shtator 2026 — nenet 28, 92, 147 dhe Shtojca VIIPasaporta digjitale e produktit →U botua një dokument i ri evropian për tekstilet qarkulluese, dhe ai nuk sjell kërkesa
CEN botoi CEN/TS 18272-1 “Tekstilet – Ekonomia qarkulluese për produktet tekstile – Pjesa 1: Parime të përgjithshme dhe udhëzime”, të hartuar nga komiteti teknik CEN/TC 248, grupi i punës 39. Me fjalët e vetë CEN-it: në vend që të sjellë kërkesa të reja, Specifikimi teknik ofron një pikë reference të përbashkët. Dallimi ka rëndësi dhe pothuajse askush në treg nuk e bën. Ky është Specifikim teknik, jo Standard evropian, dhe nuk është cituar në Gazetën Zyrtare, ndaj nuk jep prezumim konformiteti dhe nuk krijon detyrim për askënd. Detyrimet do të vijnë me pjesët e ardhshme të programit, që tani janë në hartim: projektimi qarkullues, lëndët hyrëse jo të virgjëra, grumbullimi dhe sortimi, si dhe kërkesat minimale për qëndrueshmërinë.Burimi: CEN-CENELEC, njoftim i 26 gushtit 2026; CEN/TC 248/WG 39Standardet e harmonizuara →Komisioni rishikoi udhëzuesin e regjistrit: certifikatat në formë skedari tani refuzohen
Udhëzuesi për operatorët ekonomikë është tani në versionin 1.02: 62 faqe, kundrejt 50 në versionin e mëparshëm. Pothuajse e gjithë shtesa ndodhet te hapi ku nënshkruhet deklarata. Një certifikatë e kualifikuar e instaluar si skedar softueri (.p12 ose .pfx) tani refuzohet shprehimisht, sepse prodhon vetëm një nënshkrim të avancuar. Kalon vetëm një certifikatë e mbajtur në një pajisje të kualifikuar për krijimin e nënshkrimit (kartë inteligjente ose token USB nga ofruesi juaj), ose një shërbim i kualifikuar nënshkrimi në distancë. Udhëzuesi përmend edhe dy mjete falas validimi të Komisionit: nëse fusha Qualification shkruan QESig ose QESeal, nënshkrimi kalon; nëse shkruan AdESig-QC, refuzohet. Ndërkohë teksti ende thotë, fjalë për fjalë, se aktualisht nuk është e mundur të regjistrohet me sukses një pasaportë digjitale, sepse katalogu semantik për bateritë ende nuk është përcaktuar.Burimi: “DPP Registry User Guide for Economic Operators”, DG GROW Digital Solutions, versioni 1.02, botuar më 24 gusht 2026, 62 faqePasaporta digjitale e produktit →Akti për të drejtat e aksesit në pasaportën e baterive e humbi afatin ligjor
Rregullorja për bateritë i kërkon Komisionit të përcaktojë në një akt të veçantë kush mund të shohë cilat të dhëna të pasaportës: prodhuesi, autoriteti i mbikëqyrjes së tregut, blerësi, kushdo që do ta riciklojë baterinë. Afati i shkruar në vetë rregulloren ishte 18 gusht 2026. Akti nuk është miratuar; kalendari indikativ i Komisionit tani tregon tremujorin e fundit të 2026. Detyrimi i 18 shkurtit 2027 nuk varet nga ai akt dhe nuk shtyhet. Regjimi nis me nivele aksesi që janë njëkohësisht të detyrueshme ligjërisht dhe të papërcaktuara në praktikë.Burimi: Rregullorja (BE) 2023/1542, neni 77(9)Rregullorja për bateritë →Komisioni botoi listën e plotë të fushave për pasaportën e baterive
Versioni 2.0 i udhëzimeve të DG GROW liston 71 pika të dhënash dhe për secilën tregon nëse është e detyrueshme, me kusht apo fakultative, veçmas për tri kategoritë e baterive. Numërimi sjell një befasi: bateria e një biçiklete elektrike ka 50 fusha të detyrueshme, kundrejt 47 për një makinë elektrike dhe 32 për një bateri industriale. Njëzet e një fushat e fundit (51 deri 71) janë dinamike: gjendja e shëndetit, ciklet e karikimit, rënia e fuqisë dhe, shprehimisht, “ngjarjet negative, si aksidentet”. Pasaporta pra është një regjistër që mbahet gjatë gjithë jetës së baterisë, jo një dokument që depozitohet një herë. Dokumenti thotë shprehimisht se nuk përfaqëson qëndrimin zyrtar të Komisionit. Disa fusha ende kanë shënimin se formati do të përcaktohet.Burimi: Guidance Document: Digital Batteries Passport — pikat e të dhënave sipas kategorisë, versioni 2.0, 15 gusht 2026, DG GROWGjurmueshmëria →Hynë në fuqi kufij të rinj për plumbin dhe kromin gjashtëvalent në bateri
Rregullorja (BE) 2026/1738 e zëvendësoi plotësisht tabelën e kufizimeve të substancave në Shtojcën I të Rregullores për bateritë, duke shtuar vlera kufitare për plumbin dhe kromin gjashtëvalent në bateritë e tërheqjes dhe të ndezjes në makina dhe automjete të lehta tregtare. Një dallim që vlen të bëhet: kjo ndryshon kërkesat për përbërjen, jo pasaportën. Bateritë e ndezjes me plumb-acid mbeten jashtë fushës së pasaportës digjitale.Burimi: Rregullorja (BE) 2026/1738, neni 53 dhe Shtojca XIIRregullorja për bateritë →Konsultimi për aktin e hekurit dhe çelikut u mbyll
Konsultimi publik për aktin e parë të deleguar të ESPR për një grup produktesh, atë për hekurin dhe çelikun, u hap më 20 maj dhe u mbyll më 12 gusht 2026. Komisioni po i përpunon komentet; fusha mbulon gjurmën e karbonit, përmbajtjen e ricikluar dhe të dhënat që do të bëjë publike pasaporta. Kalendari indikativ i miratimit mbetet T4 2026. Çeliku është grupi i parë i ESPR: akti që del nga ky konsultim do të jetë modeli mbi të cilin shkruhen aktet e të gjithë sektorëve të tjerë.Burimi: Konsultim publik i Komisionit Evropian, 20 maj – 12 gusht 2026DPP për çelikun dhe hekurin →Regjistri i Komisionit për pasaportën digjitale të produktit nisi punën
Sistemi ku duhet të regjistrohet çdo pasaportë funksionon realisht, bashkë me një mjedis testimi dhe udhëzime për përdoruesit. Regjistrimi bëhet përmes një ndërfaqeje të sigurt ose një ndërfaqeje programimi aplikacionesh (API), dhe operatorët ekonomikë mund të kërkojnë vërtetim regjistrimi si dokument elektronik i sigurt. Pasoja praktike është se infrastruktura nuk është më në përgatitje. Ajo ekziston dhe pret përmbajtje.Burimi: Rregullorja Zbatuese e Komisionit (BE) 2026/1778, miratuar më 16 korrik 2026, botuar në Gazetën Zyrtare më 17 korrik 2026Pasaporta digjitale e produktit →Gjashtë standardet e pasaportës digjitale u cituan në Gazetën Zyrtare
Me Vendimin Zbatues (BE) 2026/1736 Komisioni botoi në Gazetën Zyrtare referencat e EN 18216, EN 18219, EN 18220, EN 18221, EN 18222 dhe EN 18223 si standarde të harmonizuara sipas ESPR. Nga data e botimit, një pasaportë digjitale e ndërtuar sipas tyre përfiton prezumim konformiteti me nenet 10 dhe 11 të rregullores. Ky është hapi ligjor që botimi i standardeve më 27 maj nuk e jepte vetë. Standardet janë horizontale: përcaktojnë si funksionon teknikisht pasaporta, por nuk krijojnë detyrim për asnjë produkt. Dy standardet e sigurisë, për të drejtat e aksesit dhe për autenticitetin e të dhënave, nuk u cituan dhe mbeten në draft.Burimi: Vendimi Zbatues i Komisionit (BE) 2026/1736, miratuar më 14 korrik 2026, botuar në Gazetën Zyrtare më 15 korrik 2026; prezumimi rrjedh nga neni 41(2) i ESPRStandardet e harmonizuara →U botuan gjashtë standardet bazë evropiane për pasaportën digjitale
CEN dhe CENELEC botuan EN 18216, EN 18219, EN 18220, EN 18221, EN 18222 dhe EN 18223, standardet horizontale që përcaktojnë si identifikohet, mbartet, transportohet dhe shkëmbehet pasaporta. Ato u hartuan nga komiteti teknik i përbashkët JTC 24. Botimi i një standardi nuk është i njëjtë me prezumimin e konformitetit. Ky vjen vetëm pasi Komisioni i citon standardet në Gazetën Zyrtare, gjë që për këto gjashtë ndodhi më 15 korrik 2026 (shihni shënimin për atë datë). Dy standardet e sigurisë, për të drejtat e aksesit dhe për autenticitetin e të dhënave, janë ende në draft.Burimi: CEN-CENELEC, data e disponueshmërisë 27 maj 2026; prezumimi i konformitetit rrjedh nga neni 41 i ESPRStandardet e harmonizuara →
Gati në kohë: DigitalProductPassport nga WIARA
DigitalProductPassport nga WIARA është platformë cloud e ndërtuar nga WIARA, një kompani softueri. Pasaportat publikohen nga shabllone të gatshme ESPR dhe CPR që përditësohen kur ndryshojnë rregullat, kështu që puna që mbetet para një afati është mbledhja e të dhënave të produktit, jo ndërtimi i softuerit.
Plani falas mbulon gjithsej 3 pasaporta. Çfarë bën platforma shpjegohet në faqen e produktit, ndërsa planet dhe kufijtë e tyre janë te çmimet.
